1959(昭和34)年、山口県生まれ。東大法学部卒業後、外務省入省。条約局国際法課長、北米局日米安全保障条約課長、総合外交政策局総務課長、欧州局参事官、国際法局長などを歴任。国外では欧州連合、国際連合、米国、韓国の大使館や政府代表部に勤務。2012年発足の第二次安倍政権で、内閣官房副長官補(外政担当)、国家安全保障局次長を務める。2019年退官後、同志社大学特別客員教授。2015年仏政府よりレジオンドヌール勲章を受勲。JFSS政策提言委員。
著書に『安全保障戦略』(日本経済新聞出版)、『歴史の教訓―「失敗の本質」と国家戦略―』(新潮社)、共著に『自衛隊最高幹部が語る 令和の国防』(新潮社)がある。