Key Note Chat 坂町

第194回総選挙後の高市外交

産経新聞の特別記者・湯浅博氏に「総選挙後の高市外交」について話を聞いた。
 先の総選挙で、高市早苗首相は大きく分ければ2つの敵と戦ったといえる。国内の野党勢力と専制国家の中国だ。もし高市首相が敗北、あるいは僅差で政権をとっていたら、対中ばかりか対米でも苦境に立たされていただろう。3月19日には訪米することになっており、トランプ大統領は安倍晋三元首相のように選挙に強く、偉大な同盟者を尊重する。今回は自民党が圧勝して 3分の2を取ったことにより3月訪米の必要条件が整った。弱体政権になれば、訪米ではトランプ氏から軽視されがちになり、習近平氏は「効果があり」とみてさらに対日圧力を強化してきただろう。
 そこでまず、トランプ外交をどう読み解くか。外交方針は以下の4つのキーワードで象徴される。①取引の技術である「The Art of the Deal」(トランプ自伝)、②予測不可能な行動を意味する「Madman Theory」(ニクソン理論)、③トランプ氏の奔放な言葉を周辺が辻褄合わせで浄化する 「Sane-washing」(FT紙コラムニストのギデオン・ラックマン)、④脅しをかけるが、最後は腰砕けで破局を避ける「TACO=Trump always chickens out」(R.アームストロング&G・ラックマン)」―だ。
 第2期トランプ政権は、忠誠心を重視する側近に囲まれ、第1期とは大きく異なる方針が推し進められている。まず、伝統的な共和党のタカ派は「優位派(primacists)」と呼ばれる。グローバルな米国の優位を追求する人たちで、主に前政権の元国務長官のマイク・ポンペオとか大統領補佐官だったジョン・ボルトン、元国連大使のニッキー・ヘイリーなど。どちらかというとレーガン・リパブリカンの流れを汲む人ただ。第2期政権では排除された。
 もう一つは「抑制派(restrainers)」。本土重視で、伝統的なタカ派に対抗する形で、外国への非介入であり、同盟国に安全保障面での分担を要求する。JD.バンス副大統領や元戦略官のスティーブン・バノンらがこれにあたる。
 この2つをちょうど中和したようなのが、インド太平洋に力点を置く「優先派(prioritizer)」。現在はどちらかというと、優先派がかなり力を増している印象だ。典型的なのが上院議員のJ・ホーリーと、国防次官のエルブリッジ・コルビーらだ。彼らの考えはアメリカも資源には限りがあり、中国の脅威に対しては前方展開を重視しながら抑止していくと考える。昨年末に出た「国家安全保障戦略(NSS)」、今年1月に出た「国家防衛戦略(NDS)」の戦略文書には、それらが反映されていると思う。  
 米国と中国の関係は、表面上は「一時休戦」状態にあるが、根底には覇権争いが継続している。トランプ氏は中間選挙を視野に入れており、習近平氏は 2027 年の共産党大会での 4 選を目指すなど、2人の指導者には明らかに異なる時間軸がある。習近平体制は不安定化の兆候を示しており、軍部の粛清や権力基盤の弱体化が報告されている。これが米中交渉に影響を与える可能性がある。
 高市首相は3月中旬の訪米について、2月18日の記者会見で、自由で開かれたインド太平洋戦略(FOIP)をトランプ氏との間で詰めていきたいという趣旨の発言をしていた。注意すべきは、トランプ第2期政権の外交が、安倍政権時代とは大きく異なっていることだ。トランプ氏の口からは「自由」や「民主主義」といった言葉がほとんど聞かれない。高市首相がFOIPを掲げ続けることは重要だが、訪米時に「ルールに基づく国際秩序」という言葉は禁句であると心得ておくべきだろう。というのも、今回の国防戦略では、この概念が「幻想」であると明記されている。むしろ、トランプ氏が好む言葉として「ゴールデン・エイジ」「グレイト」といった表現を活用し、「日米同盟の黄金時代」や「偉大な日米同盟」といった「トランプ語」を使うことが有効である。ただし、国益に合わないものには確実にレッドラインを引いて、そこから譲らないことが重要だ。
 高市政権が最優先では対中抑止力の強化であり、習近平政権からの言われなき圧力は、むしろ日本が結束し、自立へと向かう戦略的好機であると考えた方がよい。国家情報局・対外情報庁の創設やスパイ防止法制定、防衛産業と技術基盤の強化、非核三原則の見直し、そして憲法改正で9条2項の削除に手を付けるまたとない戦略的好機を迎えたのだ。
 
テーマ: 総選挙後の高市外交
講 師: 湯浅博氏(産経新聞特別記者)
日 時: 令和8年2月19日(木)14:00~16:00

第193回日本が貧しくなった原因を振り返る

 師走も中旬を過ぎた今回の「Chat」は、経済安全保障アナリストの平井宏治氏をお招きし、表記のテーマで詳しくお話いただいた。

 世界第2位の経済大国であった当時の日本では、終身雇用制度と年功序列制度が採用され、誰もが失業を心配せずに定年まで働くことができた。1970年代半ばの日本は、人口の年齢構成が若かったことや所得の高い伸びなどの要因で、一定期間に家計が得た可処分所得(手取り収入)のうち、消費に使わずに手元に残った貯蓄割合が、20%を超えていた。国民所得に占める税金と社会保険料の合計額の割合を示す国民負担率は昨年度45%を超えた。2023年度は、貯蓄割合が1.5%になり「手取りが少なく貯蓄できない」の声が広がっている。なぜ、日本は貧しくなったのか。

 1975年当時、1年ものの定期預金で年間8.0%程度の金利があり、家計が銀行に預けたお金が、企業などへ融資され、日本企業は強力な資金調達力を誇った。政府は、銀行、生命保険、損害保険、証券会社などの金融機関が固定手数料を稼ぐ事ができるようにし、金融業界は高い収益力を維持し、1980年代後半まで、銀行業界は高収益を稼ぎ出す安定した産業だった。外国資本から日本の産業を護る事を目的として株式の持ち合いが行われた。日本の自動車企業は、利益を株主に配当せず、その資金を研究開発に投じ、より効率的かつ高品質な自動車を生産することに注力した。オイルショックで、米国の消費者に日本車の良さが評価され、1980年、日本の自動車生産量はアメリカを抜いて世界一になる。深刻な売上減少に直面した米国の自動車業界は、全米自動車メーカーのトップが大統領に書簡を送り、日本へ自主規制働きかけを正式に要請する事態となった。こうして、日本経済が安定的・継続的に成長を続け、金融資本が日本の国内市場に蓄積されたのだ。

 米国は内心日本の経済繁栄が面白くなかったが、宿敵ソ連が存在した以上、表立って日本叩きを控えたが、欧米は水面下で日本経済潰しの準備を進めていた。プラザ合意で1ドル240円であった為替相場は、1年半で150円にまで円高が進んだ。日銀は円高対策として公定歩合を5回引き下げた。金融緩和で資金が土地や株式市場に流れ込み、価格が実体経済からかけ離れて高騰し、バブルが発生した。

 1988年、銀行の健全性維持のため、国際業務を行う銀行の自己資本比率に8%以上を求めるBIS規制が設けられた。日本のメインバンク・システムを解体させ、米国主導の金融秩序へ移行させる狙いがあった。1990年、公定歩合引き上げ、総量規制などの金融引き締め政策によりバブルが崩壊を始める。持ち合い株式の価格が下落すると、自己資本比率が下がるので、持ち合い株式は解消されていく。金融機関の自己資本比率を高めるために資産を減らす必要があり、貸し渋りや貸し剥がしが加速した。

 鄧小平の韜光養晦にまんまと嵌められた米国は、中国を巨大市場と思い込み、WTO加入を認め、グローバルサプライチェーンに組み込み、世界の工場として扱った。ブッシュ(パパ)大統領、クリントン大統領、ブッシュ(息子)大統領、オバマ大統領と、歴代の米国大統領は関与政策を掲げ、中国の経済力を強めた。その一方で、日本のメインバンク制度や終身雇用、年功序列などの強みは徹底的に壊されたのである。

 これらの行動の背景にあるのが、新自由主義とグローバリズムだ。新自由主義の主張は、①小さな政府、②「市場は知っている」で知られる市場万能主義、③「勝ち組」「負け組」強者総取りで知られる自助精神と競争社会の実現である。新自由主義社会の米国では、2025年第二四半期終了時点で、全米世帯の上位1%が米国の資産の36%を所有する一歩委で、下位50%の世帯が米国の資産の5%を分け合う状況にある。この格差社会を勧めたい民主党と新自由主義に反対する国民が支持するトランプ氏が、前回の選挙戦を争い、トランプ氏が二度目の大統領に返り咲いた。トランプ大統領は、米国の製造業と中産階級を復活させると公約し、新自由主義や経済のグローバル化に否定的である。

 日本でも新自由主義的政策が導入された結果、株主への配当を増やすため、正社員から非正規社員への切り替えが進められ、就職氷河期と呼ばれ、正社員になれない国民が大量に生まれた。彼らは有期雇用であるため、将来の生活設計のめどが立たず、結婚を断念した者も多い。これが少子化に拍車をかけ、人工ピラミッドに異変を起こしている。

 グローバル企業が利益を極大化するには、労働者を保護する法律や環境規制がない方が好都合であるので、政府や行政と利益相反を起こす。このため、グローバル企業は、政府による規制をなくそうとする動機を持つ。この目的を実現するには、社会を不安定にする必要が出てくる。そこで、人件費のコストダウンと社会の不安定化の一石二鳥を狙う移民政策が推進される。

 異文化および一神教を信仰する移民が大量に入り込んだ場合、日本社会は分断され、水や空気のように存在した日本語、日本史、日本文化などを共有し、「我々は日本人だ」と了解しあう日本人の一体感や国民意識は失われ、日本人の共通意識に基づいて安定して機能してきた法律や政策、行政を破壊される。伝統や文化は、一度破壊されてしまうと二度と復活することができない。

 米国の思想家チャリー・カーク氏は、「国民的アイデンティティのイメージを持たなければ、大きな問題に直面する。アメリカの国民的アイデンティティは日本とは違う。日本は『民族性』に根差している。うまく機能していて信じられないほど素晴らしい。日本は理念国家ではない。日本は1つの『国民』です。民族性に根差しており、1つの系譜を持つ国で、それが驚くほど上手くいっています。日本は世界でもっとも古く偉大な文化と文明を持つ国の一つである。グローバリスト勢力がうまく機能しているあらゆる文化や都市を破壊しようとしている。」と指摘した。

 経済のグローバル化の恩恵を受け、国民総生産世界2位となった中国は、力による国際秩序の現状変更の野望を隠さなくなり、米中対立は先鋭化している。菅義偉、岸田文雄、石破茂政権では、地球全体を1つの共同体と見做し、経済・政治・文化・宗教などあらゆる領域で国境の壁を取り払い、ヒト・モノ・カネ・情報の自由な移動と世界の一体化を推進しようとするグローバリズムに基づき、自由貿易、市場経済の拡大、競争社会を重視し、新自由主義的政策を加速してきた。トランプ政権が日本の自立を求めている今こそ、新自由主義的政策から転換する好機である。

テーマ: 日本が貧しくなった原因を振り返る
講 師: 平井宏治氏(JFSS政策提言委員・経済安全保障アナリスト)
日 時: 令和7年12月16日(火)14:00~16:00

第192回「令和7年版 防衛白書」の説明会

 国民と防衛省・自衛隊との距離を縮めるために工夫された『令和7年版 防衛白書』の表紙は、若者世代に人気のイラストレーターによる陸海空の自衛官が描かれている。コンセプトは自衛隊に対する「親近感」「安心感」「信頼感」だという。
 本文の特色としては、「我が国を取り巻く安全保障環境」に続き、戦略三文書策定後、3年目として「防衛力の抜本的強化」の進捗、また、今年3月に新設された防衛省・自衛隊の「統合作戦司令部」や「自衛官の処遇・勤務環境の改善」などが丁寧に記されている。
 JFSSが過去4回に亘り開催した「台湾有事政策シミュレーション」では、安倍元総理の至言「台湾有事は日本有事」との認識のもと、日米台の連携はもとより、我が国の安全保障に関する法整備の不備が抽出され、それを改善すべく三文書にも反映された。『白書』には台湾の軍事予算や装備を図で示す一方、迫りくる中国の脅威に対する台湾の取組などについても紙幅を割いていることから、台湾問題が身近に論じられることを期待したい。
 とは言え、中・露・北朝鮮という核保有国を隣国にもつ我が国の安全保障環境の厳しさ、また、欧州、中東を始めとする戦争や紛争に対する国連の機能も麻痺したままの現在、11月に結党70年を迎える自民党は党是の憲法改正には遠く及ばず、しかも現憲法の下で専守防衛を守り抜くという姿勢は、真に国民の信頼を得て、平和を維持することには繋がらない。
 日本維新の会は18日、「戦力不保持」を謳った憲法9条2項を削除し、自衛隊を国防軍として明記した「21世紀の国防態勢と憲法改正」を提言するという。
 厳しい安全保障環境を打破するためには、防衛力を向上させ抑止力の強化を目指すのは言うまでもないが、それを実現するには、何より我々国民の「国を守る」という強い意思がなければ国は動かない。
 新興政党が躍進した今回の参院選を見れば、最早「憲法改正」は自民党の専売特許ではなくなってきている――その証左としての結果だったのかも知れない。
テーマ: 第192回「令和7年版 防衛白書」の説明会
講 師: 林美都子氏(防衛省 大臣官房審議官)
日 時: 令和7年9月9日(火)14:00~15:30

第191回混乱続く世界情勢への取組―トランプ陣営政策中枢のフライツ氏に聞く―

 5月から6月にかけて、米国は国内外で激しい動きを見せた。5月の「トランプ関税」発動。6月のロサンゼルスにおける不法移民の取り締まりに反対する大規模デモ。6月22日の米軍によるイランの核施設への空爆―などだ。
 今回も古森義久氏のご配慮により、約1年ぶりにフレッド・フライツ氏をお招きし、第二次トランプ政権の取組について詳しくお話いただいた。
 まずフライツ氏は、現在の第二次トランプ政権にまつわる混乱は、バイデン前政権の無能が招いた「揺り戻し」に過ぎない。イラン核施設空爆は「新たに不必要な戦争を起こさない」というトランプ発言と矛盾しているとし、トランプ支持者の間で動揺が広がった―
 当初、トランプ氏はイランに対し2週間の猶予を与えたが、交渉を長引かせることで相手国を自分の望む方向へ操作しようとする同国のやり方に激怒したことが、結果的にイラン攻撃となった。このことでトランプ氏は孤立主義者ではなく、決断が出来る強い指導者であることを証明したと同時に、「予測不可能」な行動を世界に知らしめた。
 トランプ氏の「関税」措置についてフライツ氏は、この政策の変更を望んでいると述べた。トランプ氏自身は世界経済の構造的な不均衡を是正するために「自由で公正な貿易」を目指しているとし、トランプ氏はもとより、知日派かつアジア全体を見据えているルビオ国務長官も日本を強く支持していると強調した。最近、政権内で影響力を増しているベッセント財務長官も日米の特別な関係を深く理解している。現在米国は対中東政策に集中せざるを得ない状況にあり、アジア太平洋地域の日本を始めとする同盟国や仮想敵国の中国に目を向ける余裕がないが、あと半年もすれば同地域が再び政権にとっての主眼に戻るであろうとフライツ氏は述べた。
 質疑応答では、未だ明言を避ける第二次トランプ政権の対台湾政策を問うた。同氏は「MAGA派の中には米国が不必要な戦争に巻き込まれることに反対する人々もいる。だが、彼らは『抑止と力による平和』を通じて世界の安定を望むトランプ大統領とルビオ国務長官とは一線を画している。大統領は自身の方針を堅持するためにも台湾を守るだろう」と答えた。
 だが、トランプ氏は安保・貿易で中国への強硬姿勢を崩さない一方、習近平との対話の扉は常に開き、より良い関係を目指そうともしている。「予測不可能」はトランプ大統領の戦略であり、同盟国日本といえども今後も従来の日米関係が維持されると考える時代は既に終わったと認識すべきだろう。日本はこれからトランプ氏の「予測不可能」を前提に、米国依存からの脱却も踏まえ、不透明な国際情勢に対峙する独自の政策、戦略を構築することになろう。
 剣道に「守破離」という言葉があるのを思い出した。まず師の教えを忠実に守り、次に学びを重ねて既存の型を破り、最後は自身の流派や型を確立し師の教えを離れるというものだ。第二次安倍政権の尽力でようやく「破」に到達することが出来た日米同盟をいよいよ真の対等な同盟にすべく、日本は「離」を目指す段階なのではないか。
テーマ: 混乱続く世界情勢への取組―トランプ陣営政策中枢のフライツ氏に聞く―
講 師: フレッド・フライツ氏(米国第一政策研究所(AFPI)副所長)
日 時: 令和7年6月27日(金)13:00~14:30

第190回石破・トランプの日米同盟の今後と米国の内政事情

 5回目の赤沢経済再生担当相の訪米を経ても尚、「トランプ関税」に対する日米両国間の溝は埋まらなかった。14日に6回目の日米閣僚協議が予定されており、15日からカナダで開催されるG7では石破・トランプ会談が行われる見込みだ。今回は妥結の見通しが立たない日米関税交渉が延々と続く中、ケビン・メア氏をお招きし、日米同盟の今後と米国の内政事情についてお話頂いた。
 メア氏は米国務省日本部の経済担当官として、バブル期の日米貿易摩擦に対処した過去を持つ。その最中にも、日本は米国から当時の最新防衛装備を次々に購入し、日米共用の三沢基地の強化も行われた。現在は当時ほど日米間の貿易摩擦が激しくないことからメア氏は今後の日米交渉の行方を楽観的に捉えている。
 メア氏の今後の日米交渉における日本へのアドバイスは、米国の造船産業への投資や米国産エネルギー資源や農産物、米国製防衛装備の輸入拡大を「パッケージ化」して提案することだ。パッケージ内の米国製防衛装備には次期防衛力整備計画で検討されるであろうF-35B戦闘機の追加購入、自衛隊の弱点である戦略的空中給油能力を補うKC-130J空中給油機や南西諸島有事では必ず必要になる大型輸送ヘリのCH-53K導入などを盛り込むことが重要だとメア氏は述べた。
 日本側が新・防衛三文書で計画していることをパッケージとして提案し、トランプ大統領に「俺が実現した」と花を持たせるのも一案かもしれない。また日本側が台湾有事において米国と合同作戦を行う覚悟を米側に伝えることで、中国を米国にとっての最大の脅威と捉え「日本人は我々にとって良い友人だ」と世界の中でも日本と日本人を特別視しているトランプ大統領を動かせる可能性もある――メア氏の話を聞いて今後の日米同盟の在り方が見えて来た。
 片や米国の内政はかつての民主党・鳩山政権のように経験の無い素人ばかりを要職に就けた結果、混乱が続いている。ベッセント財務長官との殴り合いの喧嘩でついにトランプ大統領から完全に見放されたDOGE(米政府効率化省)主導者のマスク氏、ハリケーンの季節がいつなのかも知らないFEMA(米連邦緊急事態管理庁)長官など例を挙げればきりが無い。一時期話題になったUSAID(米国際開発庁)の閉鎖も元はマスク氏がDOGE時代に言い出したことだった。結果、これまで海外援助の為に大量購入されていた米国産農産物の行き場が無くなり、関税戦争の影響で中国にも輸出出来なくなり、米国の農家は困っているという。
 一方で政権内にはヘグセス国防長官のように政治の経験が無くとも、側近の言うことに耳を傾ける度量のある人物もいる。政治の経験が豊富で、東アジア通のルビオ国務長官も言うまでもなく政権内の優良株だ。
 質疑応答では「トランプ大統領は対中強硬派ではなく、状況次第で中国ともディールをするのではないか」という質問が出た。メア氏は「自衛隊の統合作戦司令部と米インド太平洋軍司令部が台湾有事の際の日米共同作戦計画を事前に立案しておくことで日米首脳も台湾有事に向けて協調し易くなるのではないか」と述べた。
 また台湾有事の際の日米共同作戦に関連して、憲法改正についても活発な議論があった。メア氏は第9条が否認している「国の交戦権」を英語の”Right of Belligerency”からの誤訳だと指摘した。侵略戦争だけならまだしも、防衛戦争すら禁じている現状はおかしいと述べ、憲法改正の必要性に言及した。
 出口の見えない日米関税交渉が続き、中国空母2隻が初めて太平洋に同時進出した一方、国会では7月の参院選を前に、野党が内閣不信任案を武器に石破政権を弄んでいる。この「国難」とも言える状況で、石破政権に日本を委ねたままで良いのか。対外関係や国内政治の厳しい現状を見ると、メア氏の提案の数々も「石破後」にしか実現し得ないであろう。
テーマ: 石破・トランプの日米同盟の今後と米国の内政事情
講 師: ケビン・メア氏(JFSS特別顧問・元米国務省日本部長)
日 時: 令和7年6月4日(水)14:00~16:00

第189回日・パラグアイ関係、台湾・パラグアイ関係から考える日本のあり方

 今回は前駐パラグアイ大使の中谷好江氏をお招きし、遠く南米の国パラグアイについてお話いただいた。中谷氏は女性初の駐パラグアイ日本大使であり、2020年9月の大使就任当時、約150名の日本大使の中で5名いた女性大使のお一人であった。
 パラグアイの国土面積は40.7万㎢、日本の約1.1倍、人口は埼玉県とほぼ同じの約700万人。ブラジル、アルゼンチン、ボリビアと国境を接し、「南米のへそ」と呼ばれる内陸国である。政情不安定な国が多い南米にあってパラグアイの政治は非常に安定しており、特に1993年の民政移管後は日本の自民党政権に似た中道右派政権が誕生し現在に至る。
 地理的には平地が多く、「北海道のような国」だという。パラグアイは大豆、牛肉の輸出国でもあり、中谷氏は特に牛肉は日本人の口に合うことから、日本への輸出実現に向けて努力することに期待を寄せた。穀物自給率は200%超を誇るとか。カロリーベースの食糧自給率がわずか38%の日本としては羨ましい限りだ。
 パラグアイはまた「ひとひらの肉で魂は売らない」という「侍魂」の国でもある。大の親日国である同国はFOIP、ALPS処理水の海洋放出でも日本への支持を表明。国内に居住する約1万人の日本人/日系人コミュニティには「古き良き昭和の日本」がそのまま残っており、美しい日本語が健在しているという。今の日本語の略語を理解できない私にとっては何とも嬉しい話であった。
 一方、経済面では極端にリスクを避ける日本企業の撤退が相次ぐなど「政熱経冷」の状態が続いているそうだ。この状況を尻目に欧州企業は続々とパラグアイに進出している現状を聞くと、今の日本人には約90年前、パラグアイに渡った日本人移民の「開拓精神」は失われてしまったのかと残念に思う。
 
 台湾は過去6年間で6ヵ国との「断交」を余儀なくされた。現在12ヵ国との外交関係の中でパラグアイは1957年以来、南米で唯一、台湾外交を維持している国である。世界的なコロナ禍にあった2021年には中国がワクチンを餌にパラグアイに台湾との断交を迫ったこともあったが、当時のパラグアイ政府は頑としてこれを受け容れず、中国からの外交圧力と反政府的な国内世論の批判に耐えた。
 台湾とパラグアイは、自由・民主主義・基本的人権の尊重・法の支配といった「普遍的価値の共有」に加え、実利的な経済の結びつきを強化し、2018年には両国間で自由貿易協定が発効、貿易額は3.3倍に増えた。また、台湾によるパラグアイ支援も手厚く、パラグアイでの川魚の養殖支援や機動隊へのバイク提供等に加え、1,000人以上のパラグアイ人学生に奨学金を提供し技術者として育成してきたという。
 日本、そして米国が、台湾の主権を支持するパラグアイを支援すること、それ即ち我が国の国益に繋がるということである。
 混迷、対立、分断と無秩序な世界へと広がりつつある今、価値を共有する国との関係強化はあらゆる面での安全保障に繋がる。地球の反対側にあるパラグアイに思いを馳せた有意義な会であった。
テーマ: 日・パラグアイ関係、台湾・パラグアイ関係から考える日本のあり方
講 師: 中谷好江氏(JFSS顧問・前パラグアイ国駐箚特命全権大使)
日 時: 令和7年3月25日(火)14:00~16:00